為落實中共中央關(guān)于“重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度，推動我校領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范決策，提高科學(xué)決策水平，為學(xué)校的發(fā)展提供制度保證。我校結(jié)合自己的工作實際，特制定了本制度。

一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容  

（一）重大事項決策  

凡涉及學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系教職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內(nèi)容包括：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實；

2、黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題；

3、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的確定和調(diào)整；

4、學(xué)校學(xué)期工作計劃的確定和調(diào)整；

5、學(xué)校年度決算、預(yù)算的制定和調(diào)整；

6、涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施的制定；

7、師資隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)生工作中的重大問題和相關(guān)政策；

8、學(xué)校招生計劃和工作；   

9、學(xué)校黨政、教學(xué)、科研、教輔的設(shè)置和調(diào)整；

10、全校性規(guī)章的制定、修改和廢除；

11、學(xué)校先進(jìn)個人、集體評選和全校性的獎懲事項；

12、教職工工資福利、休養(yǎng)、職稱、聘用合同等涉及教職工切身利益的重大事項；

13、重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；

14、學(xué)校對外重要合作和交流事項；

15、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；

16、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要人事任免

1、中層以上干部、年級組長、教研組長的任免；

2、校級、中層后備干部推薦、選拔；

3、學(xué)校職稱評審委員會負(fù)責(zé)人和成員的任免。

（三）重要項目安排

1、未列入預(yù)算的基本建設(shè)項目、校園整修及房屋修繕項目、大宗物資及設(shè)備采購等；

2、學(xué)校重大專項建設(shè)項目；

3、對外合作交流的重大項目的支出；

4、學(xué)校重大活動事項的安排。

（四）大額資金的使用

1、學(xué)校大額投資、融資項目；

2、學(xué)校受捐贈的大額資金及實物；

3、學(xué)校未列入預(yù)算項目，單價5千元或總價3萬元以上的資金款項的支出。

二、集體決策的機(jī)制和程序  

（一）集體決策機(jī)構(gòu)

1、集體決策機(jī)構(gòu)的形式是董事會或校務(wù)委員會、黨支部支委會和學(xué)校中層干部行政會。

2、董事會或校務(wù)委員會討論決定關(guān)系學(xué)校全局的重大問題。

3、黨支部支委會討論決定學(xué)校“三重一大”相關(guān)事項和黨的工作。

4、學(xué)校中層干部行政會討論決定學(xué)校的教育、教學(xué)、科研和其他行政管理工作。

（二）參與集體決策的范圍

出席校務(wù)會議的成員為校長、書記、副校長、副書記、工會主席，根據(jù)工作需要，由校長或書記確定，可以邀請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時列席會議。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況，無法召開校務(wù)會議，由校長審核決定，但事后應(yīng)及時召開校務(wù)會議予以確認(rèn)。

（三）民主決策程序

1、依照國家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交校務(wù)會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。

2、應(yīng)交教代會審議通過的重要事項，在校務(wù)會議或行政會議決策之前要提交教代會審議通過。

3、其他“三重一大”事項，在校務(wù)會議決策之前，要依照法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。

三、集體決策議事規(guī)則

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，決定重大事項，實行校長負(fù)責(zé)制，采用集體議事，并以會議決定形式體現(xiàn)集體意志，不以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需校務(wù)會議決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

（三）校務(wù)會議出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。

（四）會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。

（五）集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

（六）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

（七）校務(wù)公開。對校務(wù)會議決定的重大事項，除涉密事項外，都應(yīng)采用適當(dāng)?shù)男问较蛉９_。

四、決策重大事項的監(jiān)督約束制度

（一）責(zé)任制度。

領(lǐng)導(dǎo)班子都負(fù)有了解、參與重大事項決策，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)班子會議決議并對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任與義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子在參與重大事項決策中，必須自覺執(zhí)行議事規(guī)則，認(rèn)真思考議題，充分發(fā)表意見，積極參與決策，對違反規(guī)則進(jìn)行決策的行為，及時予以制止。對決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，提出糾正的意見和建議。我校實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。個人無權(quán)決定由集體決定的重大問題。無權(quán)改變領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決定。集體一經(jīng)作出決議，責(zé)任人必須帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行，按照各自職責(zé)抓好落實，即使對集體決議有不同意見或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新的情況或問題，除在會上提出討論重新作出決定外，不得有任何與決議相違背的言行。保留的不同意見可向校級報告。

（二）自查制度。

各領(lǐng)導(dǎo)半年要對重大議事規(guī)則的執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查，主要采取“四查兩看”：查重大事項是否列入決策范圍、查是否履行了決策程序、查決議執(zhí)行中黨員貫徹落實情況、查所作出的決策是否科學(xué)；看會議記錄是否翔實，看公示、公開材料是否按規(guī)定告示、告知群眾。在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，由責(zé)任人在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上通報自查結(jié)果，研究制定整改措施。

（三）群眾監(jiān)督制度。

對有關(guān)集體切身利益的重大事項，決策前要進(jìn)行預(yù)告，廣泛聽取教職工的意見，決策后要進(jìn)行公示，主動接受教職工等群眾的監(jiān)督。建立和拓寬民意信息反饋渠道，認(rèn)真對待教職工反映的意見和建議，責(zé)成相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和處理，確實存在問題的，要及時整改，情況不屬實的要向各教職工作出解釋和說明。

（四）責(zé)任追究制度。

對違反本規(guī)則的行為，屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

1、違反決策程序的；

2、未通過集體議事和會議表決，領(lǐng)導(dǎo)個人擅自決策的；

3、不如實向黨員大會介紹情況的；

4、未按上級黨組織要求重新議事的；

5、集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的；

6、違反保密紀(jì)律的。

上述違反規(guī)定的行為，情節(jié)輕微的，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在集體會議上進(jìn)行檢查，接受批評；情節(jié)較重并造成后果的，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行誡免談話；情節(jié)嚴(yán)重給事業(yè)造成重大損失的，按規(guī)定上報組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

五、附則

（一）學(xué)校相應(yīng)組室應(yīng)根據(jù)本規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。

（二）本制度的解釋權(quán)屬上海松江區(qū)向陽小學(xué)。

（三）本制度自發(fā)布之日施行