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    嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定
    
                    
    
                        admin
                        2016-04-13
                        
     
    
                        
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                        嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定
                    
    
                                        
    
                        
     
    

    

    上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)教育部
    

    〈嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的通知
    

     
    

    各區(qū)縣教育局，有關(guān)委、局、控股（集團(tuán)）公司，有關(guān)直屬單位：
    

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定〉的通知》（教師〔2015〕5號(hào)）精神，加強(qiáng)本市中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，我委制訂了《關(guān)于貫徹落實(shí)教育部〈嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
    

    

    

    附件：關(guān)于貫徹落實(shí)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有
    

    償補(bǔ)課的規(guī)定》的實(shí)施辦法
    

     
    

     
    

     
    

    上 海 市 教 育 委 員 會(huì)
    

    2015年12月10日
    

     
    

     
    

     
    

     
    

     
    

     
    

     
    

     
    

     
    

     
    

     
    

     
    

    
    
        
    
            
            
    上海市教育委員會(huì)辦公室
    
                		
            
            
    2015年12月15日印發(fā)
    
                		
            
            
     
    
                		
        
    
        

    

     
    

    

    附件
    

     
    

    關(guān)于貫徹落實(shí)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和
    

    在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》的實(shí)施辦法
    

     
    

    第一章 總則
    

    第一條 為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定〉的通知》（教師〔2015〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的教育行風(fēng)問(wèn)題，根據(jù)《教師法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
    

    第二條 本辦法所稱中小學(xué)校，是指本市范圍內(nèi)的中小學(xué)，包括公辦和民辦幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮（含少科站、青少年活動(dòng)中心）以及教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)。
    

    第三條 本辦法所稱有償補(bǔ)課，是指在學(xué)校正常教育教學(xué)計(jì)劃之外，利用課余時(shí)間、雙休日、寒暑假和其他法定節(jié)假日，對(duì)學(xué)生開(kāi)展有償(收費(fèi))補(bǔ)習(xí)的行為。有價(jià)證券、支付憑證、禮品禮金等財(cái)物及其他不正當(dāng)利益均屬“有償”范圍。
    

    第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
    

    第四條 本市各級(jí)教育行政部門(mén)是治理中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課問(wèn)題的主管部門(mén)。上海市中小學(xué)師德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌指導(dǎo)全市治理工作，各區(qū)縣成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善治理工作責(zé)任制。
    

    第五條 區(qū)縣教育行政部門(mén)要強(qiáng)化教師師德宣傳和教育，將《規(guī)定》要求傳達(dá)到中小學(xué)校、教職員工、學(xué)生及家長(zhǎng)；將學(xué)習(xí)《規(guī)定》作為師德教育的重點(diǎn)內(nèi)容，記入教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將“嚴(yán)禁有償補(bǔ)課”納入教育督導(dǎo)，特別是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容，對(duì)存在問(wèn)題的，及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門(mén)處理。要加強(qiáng)學(xué)校指導(dǎo)和管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)有情況反映的要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)格執(zhí)行處理決定。要加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校和經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)公司的管理和檢查。要加大違規(guī)案件查處力度，實(shí)行責(zé)任追究。要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
    

    第六條 校長(zhǎng)是治理有償補(bǔ)課工作的第一責(zé)任人，全面有效落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任。各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范教育，引導(dǎo)教師踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，立德樹(shù)人，自覺(jué)拒絕有償補(bǔ)課，對(duì)每名學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)，為學(xué)習(xí)有困難學(xué)生答疑輔導(dǎo)，開(kāi)展課前課后或假期義務(wù)值守等志愿服務(wù)，切實(shí)履行好個(gè)別輔導(dǎo)和答疑等本職工作。學(xué)校與教職工簽訂聘用合同時(shí)必須明確教職工不得參與有償補(bǔ)課。
    

    第七條 各級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)校和教師要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以最嚴(yán)規(guī)范、最嚴(yán)檢查、最嚴(yán)懲戒為原則，嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)設(shè)良好的教育生態(tài)環(huán)境，辦好人民滿意的教育。
    

     
    

    第三章 嚴(yán)格規(guī)范
    

    第八條 嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，中小學(xué)校有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)處理：
    

    （一）組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課。
    

    （二）與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課。 
    

    （三）為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施，或向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供、透露學(xué)生信息。
    

    第九條 嚴(yán)格規(guī)范教師職業(yè)行為，在職中小學(xué)教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予教師相應(yīng)處理： 
    

    （一）組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課。 
    

    （二）參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課。 
    

    （三）為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。
    

     
    

     
    

    第四章 嚴(yán)格檢查
    

    第十條 各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，特別抓住寒暑假、法定節(jié)假日等時(shí)機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)存在第八、九條情形的要嚴(yán)格查處，并對(duì)典型案件予以曝光。
    

    第十一條 接到反映學(xué)校、教師可能存在第八、九條情形的舉報(bào)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，教育行政主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，核實(shí)有關(guān)事實(shí)。對(duì)于在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課下講、課上泛講課下精講并收取補(bǔ)課費(fèi)的，以及打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為要重點(diǎn)查辦。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的，還應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同調(diào)查處理。情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，市教育督導(dǎo)、行政監(jiān)察部門(mén)可直接進(jìn)行查辦。
    

     
    

    第五章 嚴(yán)格懲戒
    

    第十二條  經(jīng)查實(shí)存在第八條情形的中小學(xué)校，除清退違規(guī)所得外，視情節(jié)輕重，由教育行政主管部門(mén)在學(xué)校、區(qū)或市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，取消學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，給予學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、責(zé)令檢查、免除行政職務(wù)等處理，民辦學(xué)校核減5-15%招生計(jì)劃。
    

    對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的，一律先撤職，再按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。
    

    第十三條 經(jīng)查實(shí)存在第九條情形的在職中小學(xué)教師，除清退違規(guī)所得外，視情節(jié)輕重，由教育行政主管部門(mén)在學(xué)校、區(qū)或市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成學(xué)校給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、年度考核不合格、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)晉升資格、撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)等處理，直至警告、記過(guò)、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)、開(kāi)除或解除聘用合同的處分。
    

    對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響，或第二次出現(xiàn)違規(guī)情形的，一律先調(diào)離教師崗位，再按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
    

    第十四條 特級(jí)教師、高級(jí)教師出現(xiàn)違規(guī)情形的，一律從嚴(yán)從重處理，并按照《上海市特級(jí)教師評(píng)選管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。
    

    第十五條 黨員教師出現(xiàn)違規(guī)情形的，按照第十三條規(guī)定處理，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨紀(jì)處分。
    

    第十六條 給予教師處分的，應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》規(guī)定的程序、權(quán)限、要求進(jìn)行。
    

    第十七條 不服處理決定的，可向?qū)W校主管教育部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可向?qū)W校主管教育部門(mén)的上一級(jí)行政部門(mén)提出申訴。
    

    第十八條 學(xué)?；蛑鞴芙逃块T(mén)拒不處理、拖延處理或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，上一級(jí)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    

     
    

    第六章 監(jiān)督舉報(bào)
    

    第十九條 構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)廣泛參與的監(jiān)督體系，暢通和公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)師生家長(zhǎng)實(shí)名舉報(bào)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市教委公布統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)電話：62555906；舉報(bào)郵箱：shjwzlb@shmec.gov.cn。各區(qū)縣教育行政部門(mén)相應(yīng)公布監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，并由學(xué)校告知每位師生和家長(zhǎng)。
    

     
    

    第七章 附則 
    

    第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。