上 海 市 教 育 委 員 會 文 件
滬教委基〔2013〕77
上海市教育委員會關(guān)于開展本市以招收進城務(wù)工人員
隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)
績效評估工作的通知
各有關(guān)區(qū)縣教育局:
為進一步加強對本市以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)(以下簡稱“學(xué)?!保┑霓k學(xué)管理,進一步促進和引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué),整體提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《上海市教育委員會關(guān)于加強以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范管理的若干意見》等文件精神,在開展首輪辦學(xué)績效評估的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究,決定開展第二輪辦學(xué)績效評估?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、評估目的
通過辦學(xué)績效評估,建立客觀公正的學(xué)校評價制度,進一步引導(dǎo)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高政府資金投入的效益,為進城務(wù)工人員隨遷子女接受良好教育打下基礎(chǔ)。
二、評估對象
本市近兩年連續(xù)年檢合格的以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)。
三、評估內(nèi)容
本輪辦學(xué)績效評估內(nèi)容包括學(xué)校管理、教師發(fā)展、課程教學(xué)、校園文化、辦學(xué)成效等5項一級指標(biāo)、13項二級指標(biāo)和29項“基本要求”,總分值100分(評估指標(biāo)見附件)。
四、評估實施
?。ㄒ唬┰u估時間
本輪評估時間為2013年10月至12月。2013年11月15日之前,區(qū)縣完成區(qū)級評估并向市教育行政部門推薦市級辦學(xué)績效參評學(xué)校;2013年11月20日至12月,開展市級評估。
?。ǘ┰u估方法
1.辦學(xué)績效評估采用學(xué)校自評和專家評估相結(jié)合的方式。符合條件的學(xué)校向所在區(qū)縣教育行政部門提出申請。申報學(xué)校按照《上海市以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績效評估指標(biāo)》,認真做好自評,形成自評報告,向區(qū)縣教育行政部門提出書面申請。區(qū)縣教育行政部門對申請學(xué)校進行審核后,組織或委托教育評估機構(gòu)對申報學(xué)校進行實地評估,形成辦學(xué)績效評估報告,并提出區(qū)級“辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)校”建議名單。
2.區(qū)縣教育行政部門依據(jù)教育評估機構(gòu)評估結(jié)果,向社會公示辦學(xué)績效優(yōu)良學(xué)校名單,接受社會監(jiān)督。同時,按比例擇優(yōu)向市教育行政部門推薦市級辦學(xué)績效評估參評學(xué)校。
3.市教育行政部門委托上海市教育評估院組織評估專家對區(qū)縣推薦的學(xué)校開展辦學(xué)績效評估,并向社會公示市級“辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)校”名單,接受社會監(jiān)督。
?。ㄈ┰u估組評估程序
1.集中聽取學(xué)校匯報,審閱有關(guān)資料;
2.對學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生、家長及社區(qū)人士進行訪談和座談,并進行相應(yīng)的問卷調(diào)查;
3.觀摩教學(xué)、巡視校園;
4.檢查學(xué)校工作,查閱有關(guān)資料;
5.評估組匯總意見,撰寫辦學(xué)績效評估報告,報送教育行政部門。
(四)評估經(jīng)費
本輪評估所需經(jīng)費分別由市和區(qū)縣教育行政部門承擔(dān),不向?qū)W校另行收取費用。
五、評估結(jié)果及處理
1.本輪區(qū)級“辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)?!泵~控制在區(qū)縣以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)總數(shù)的20%—25%以內(nèi);本輪市級“辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)?!泵~控制在本市以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)總數(shù)的10%以內(nèi)。
2.本輪辦學(xué)績效評估兩年有效。評為市級“辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)?!焙蛥^(qū)級“辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)校”的,給予學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展專項資金支持。對有效期內(nèi)發(fā)生重大事故、嚴重違法違規(guī)的學(xué)校,實行“一票否決”。
附件:上海市以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績效評估指標(biāo)
上海市教育委員會
2013年10月11日
附件
上海市以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)
第二輪辦學(xué)績效評估指標(biāo)
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 基本要求 | 學(xué)校需提供的資料 | 評分參考 | |||
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分 值 | 自 評 | 測 評 | 備 注 | ||||
一 學(xué)校管理 20分 | 1 行政管理 10分 | 1.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃得到董事會、學(xué)校管理者、教職員工的認同。年度計劃目標(biāo)明確、措施具體、成效明顯。 | 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,年度計劃和總結(jié);董事會會議記錄 | 4 | 4 | ||
2.學(xué)校管理機構(gòu)設(shè)置合理,建立各個部門崗位責(zé)任制,有考核、檢查、獎懲措施。 | 制度實施的過程資料。 | 3 | 3 | ||||
3.實施民主管理,落實校務(wù)公開制度;發(fā)揮黨組織的政治核心作用,發(fā)揮教職工代表大會在學(xué)校管理中的民主監(jiān)督作用,維護教職工和學(xué)生的合法權(quán)益;建立家委會,加強學(xué)校與家庭、社區(qū)的溝通聯(lián)系。 | 3 | 3 | |||||
2 財務(wù)資產(chǎn)管理6分 | ※4.舉辦者不抽逃出資,不挪用辦學(xué)經(jīng)費;政府下?lián)艿霓k學(xué)經(jīng)費,做到專款專用。 | 董事會或行政會議對相關(guān)經(jīng)費使用決議的文本;政府下?lián)苜Y金使用的相關(guān)賬冊。 | ※ | ||||
5.建立辦學(xué)經(jīng)費使用預(yù)算、決算制度,辦學(xué)經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)合理。 | 辦學(xué)經(jīng)費使用的預(yù)算、決算制度;預(yù)算、決算資料;年度審計報告。 | 2 | 2 | ||||
6.執(zhí)行收費公示制度;出具法定票據(jù);無亂收費現(xiàn)象。 | 收費公示欄;各類票據(jù)存根。 | 2 | 2 | ||||
7.明確區(qū)分學(xué)校資產(chǎn)屬性,能分別建賬;舉辦者投入資產(chǎn)清晰。有資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)賬目齊全,賬賬相符、賬務(wù)相符并有專人負責(zé)。設(shè)施設(shè)備使用正常。 | 資產(chǎn)管理制度;資產(chǎn)管理賬冊;實物倉庫及管理資料;設(shè)施設(shè)備使用記錄。 | 2 | 2 |
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 基本要求 | 學(xué)校需提供的資料 | 評分參考 | |||
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分 值 | 自 評 | 測 評 | 備 注 | ||||
一 學(xué)校管理 20分 | 3 安全衛(wèi)生管理4分 | ※8.校舍安全,無危房。學(xué)校有消防、安全設(shè)施設(shè)備,教學(xué)大樓消防通道暢通。學(xué)校無安全、重大食物中毒等責(zé)任事故,傳染病流行有監(jiān)控機制。 | 房屋質(zhì)量檢測部門出具的校舍安全可使用的報告;租用廠房等非教育用房作校舍的,應(yīng)由消防部門出具檢測合格的報告;消防器材齊全;校舍的消防通道、火警避險逃生指示圖;常用消防、安全設(shè)施設(shè)備放置平面圖。傳染病流行有監(jiān)控機制、過程資料(隔離、報告、善后等) | ※ | |||
9.對師生進行安全、衛(wèi)生教育,建立、健全相關(guān)制度。有應(yīng)對各類重大事故的應(yīng)急預(yù)案,形成應(yīng)急工作機制。 | 安全衛(wèi)生教育制度、宣傳教育資料和實施記錄;安全衛(wèi)生防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制建設(shè)的相關(guān)文本;重大事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急機制文本;重大事故的應(yīng)急逃生演練工作計劃于實施情況資料。 | 4 | 4 | ||||
二 隊伍建設(shè)20分 | 4 隊伍管理10分 | 10.建立規(guī)范的教職工聘用制度。教職工簽訂勞動、勞務(wù)聘用合同。按月、定時、足額發(fā)放工資,保障教職工福利和保險待遇。 | 學(xué)校人事聘用制度文本;教職工簽訂勞動、勞務(wù)聘用合同書;年度、月度工資福利財務(wù)報表及教職工簽收憑證;教職工社會保險費支付單據(jù)。 | 5 | 5 | ||
11.重視教師職業(yè)道德建設(shè),引導(dǎo)教師形成正確的教育觀、質(zhì)量觀與人才觀,為人師表、敬業(yè)愛生。不體罰學(xué)生,師生關(guān)系和諧。 | 師德教育的計劃、總結(jié)過程資料。 | 5 | 5 | ||||
5 專業(yè)發(fā)展10分 | 12.學(xué)校制訂教師專業(yè)發(fā)展計劃,目標(biāo)明確。實施計劃具體;培訓(xùn)機制健全;制定并執(zhí)行促進教師專業(yè)發(fā)展的考核獎懲制度。 | 教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)制度文本;教師考核文檔資料. | 5 | 5 | |||
13.完善校本培訓(xùn)、校本教研、校本科研制度,注重提升教師教學(xué)能力和專業(yè)水平。 | 校本研修資料。 | 5 | 5 |
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 基本要求 | 學(xué)校需提供的資料 | 評分參考 | |||
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分 值 | 自 評 | 測 評 | 備 注 | ||||
三 課程教學(xué)20分 | 6 課程改革10分 | 14.執(zhí)行市課程計劃,開齊開足課程,不停課、不減課。使用規(guī)定的教材。 | 學(xué)校教學(xué)工作安排表、課程表、作息時間表;學(xué)期教材訂用清單;學(xué)期教材發(fā)放清單;日常教學(xué)工作檢查、指導(dǎo)資料 | 5 | 4 | ||
15.注重信息技術(shù)應(yīng)用于學(xué)科教學(xué)整合,積極探索課堂教學(xué)方式與手段的改革。 | 課程方案及相關(guān)資料。 | 5 | 5 | ||||
7 教育教學(xué)10分 | 16.建立教學(xué)常規(guī)管理制度;建立并落實備課、聽課、說課、評課等教學(xué)研究制度;建立切實有效的教學(xué)質(zhì)量分析、監(jiān)控機制。 | 教學(xué)工作管理制度和執(zhí)行的過程資料;質(zhì)量檢查、分析資料;教研工作的計劃、組織、實施的資料;教研活動的記錄;教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。 | 4 | 4 | |||
17.實施學(xué)生發(fā)展性學(xué)業(yè)評價,注重學(xué)生學(xué)業(yè)評價的過程性、多元性和多樣性。 | 評價機制、過程資料。 | 3 | 3 | ||||
18.在學(xué)科教學(xué)與課外活動中實施教育,注重學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系。 | 德育活動的設(shè)計與實施資料。 | 3 | 3 | ||||
四 校園文化 20分 | 8 環(huán)境創(chuàng)設(shè)8分 | 19.校園環(huán)境衛(wèi)生、整潔。 | 實地查看。 | 4 | 4 | ||
20.校園內(nèi)設(shè)有公開欄、宣傳欄等,體現(xiàn)較強的教育性,并及時更新。 | 4 | 4 | |||||
9 校園生活 6分 | 21.學(xué)校開展各類讀書、體育、藝術(shù)、科技等主題活動,學(xué)生校園生活豐富多彩。 | 活動計劃、總結(jié)和過程資料。 | 6 | 6 | |||
10 精神面貌 6分 | 22.家校之間、領(lǐng)導(dǎo)與師生員工之間溝通渠道暢通,教師間、學(xué)生間、師生間形成和諧向上的人際氛圍。 | 6 | 6 |
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 基本要求 | 學(xué)校需提供的資料 | 評分參考 | |||
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分 值 | 自 評 | 測 評 | 備 注 | ||||
五 辦學(xué)成效20分 | 11 辦學(xué) 成果 8分 | 23.在市區(qū)層面介紹或展示教育教學(xué)經(jīng)驗與成果。 | 活動計劃與記錄。 | 4 | 3 | ||
24.學(xué)校近兩年來師生獲得的榮譽。 | 獲獎證書等。 | 4 | 4 | ||||
12 學(xué)生發(fā)展6分 | 25.學(xué)生學(xué)業(yè)水平逐年上升。 | 學(xué)籍管理檔案; 衛(wèi)生(健康)檔案。 | 2 | 2 | |||
26.學(xué)生身心發(fā)育良好。 | 2 | 2 | |||||
27.學(xué)生行為規(guī)范,學(xué)習(xí)習(xí)慣基本養(yǎng)成。 | 2 | 2 | |||||
13 社會滿意度 6分 | 28.家長評價滿意度≥80% | 問卷調(diào)查。 | 3 | 3 | |||
29.社區(qū)評價滿意度≥80% | 3 | 3 |
評估指標(biāo)分值和評估結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)的說明:
1.本評估指標(biāo)體系包括5項一級指標(biāo),13項二級指標(biāo),“基本要求”29項。 其中:帶“※”的“基本要求”有2項,作為“閥值”,有其中之一不合格者,則取消申報辦學(xué)績效評估資格。
2.評估指標(biāo)采用100分制。
3.評估指標(biāo)中的27項“基本要求”(不含2項一票否決指標(biāo)),按權(quán)重分為五個檔次。根據(jù)基本要求認為“很好”的得滿分,“較好”的得80%,“一般”的得60%,“較差”的得40%,“差”的得20%,“未開展”或“沒有任何資料”的不得人,靜每項指標(biāo)的得分相加,得出評估分值。
4.市級“辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)?!焙蛥^(qū)級“辦學(xué)績效評估優(yōu)良學(xué)?!本鶕?jù)實地評估情況按照規(guī)定比例,從高分到低分擇優(yōu)推薦。
上海市教育委員會辦公室 2013年10月12日印發(fā)